一、贯彻落实中央及省委、市委决策部署，完成市政府工作报告目标任务情况

2025年，市发改委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入落实习近平总书记考察安徽重要讲话精神，在市委、市政府的坚强领导下，真抓实干、担当作为，认真执行市五届人大四次会议批准的2025年国民经济和社会发展计划并取得显著成效。

（一）科学抓好经济运行工作，巩固和增强回升向好态势。一是强化经济运行监测分析。持续完善市经济运行专班工作机制，常态化召开市政府专题会议，针对性研究解决重要经济运行难点堵点问题。全年地区生产总值达2148.6亿元，增长6%，居全省第5位。二是聚焦有效项目投资攻坚。全年固定资产投资增长-5.3%，居全省第5位。全市新签约、新开工、新投产亿元以上制造业项目分别为572个、591个、386个。争取“两重”、设备更新、中央预算内投资、新型政策性金融工具及省级补助项目共121个、资金49.33亿元，获批新型政策性金融工具项目数、资金规模均居全省第2。发行专项债项目80个、债券42亿元。序时推进宁宣铁路、宣城（宁国）至杭州（临安）城际等铁路项目前期工作。三是推进“2+3+4”产业链延链补链强链。全市签约亿元以上制造业项目572个、资金1363.9亿元。战略性新兴产业产值占规上工业比重达41.6%。汽车零部件产业产值突破1000亿元，成为全市首个“千亿产业集群”，新能源产业产值突破850亿元。四是推动现代服务业提质升级。推进6家省级单位落实先进制造业与现代服务业深度融合试点，带动14家省级现代服务业集聚区特色发展。持续提升皖江冷链省级冷链物流基地及4家省级冷链集配中心服务能力，推进宣城市临空产业园、宁云数智物流园等重点项目。

（二）创新引领提质增效，区域协同发展实现新突破。一是奋力打造长三角一体化发展“桥头堡”。印发实施首批宣城市对接上海“五个中心”平台清单10个。长合区新签约、新开工、新投产亿元以上项目分别为58个、54个、51个。沪皖共建长三角（广德）康养基地全面启动，编制完成基地发展规划及重点片区详细规划方案。二是全力推进开发园区高质量发展。推进宣城经开区、宣城现代服务业产业园与宣城高新区产业规划、招商引资一体化。宣城经开区优化整合方案已报送国家发改委、自然资源部。三是聚力做大做强县域经济。广德、宁国入选全国综合实力百强县和全国绿色发展百强县。泾县电机泵阀产业集群获评国家级中小企业特色产业集群，绩溪高端金属材料制造与加工产业集群获评省级中小企业特色产业集群。

（三）锚定绿色低碳发展目标，加快构建绿色现代化能源体系。一是推进绿色转型发展。提前完成省下达我市能耗强度下降目标任务。争取国家设备更新资金5.37亿元、省财政以旧换新超长期特别国债及省级配套资金3.76亿元。获批省级生态产品价值实现机制试点。广德经开区、宁国经开区分别入选首批国家级、省级零碳园区建设名单。二是壮大绿色生态能源。全市可再生能源装机规模达603.72万千瓦，新增装机容量达146.07万千瓦。宁国、宁国龙潭、绩溪家朋抽水蓄能电站全面开工建设。宣城市全域虚拟电厂、固德威广德虚拟电厂入选全省第一批虚拟电厂重点推广项目目录。宣城经开区、广德经开区源网荷储一体化项目建设获省能源局批复。

（四）兜牢民生保障底线，切实增强群众获得感幸福感。一是夯实耕地保护和粮食安全责任。开展省市县5.01万吨储备粮轮入。农情调度全市粮食播种面积330.5万亩，粮食产量130.5万吨。粮食收购秩序平稳，未发生卖粮难等重大舆情。二是抓实民生保障各项工作。30项民生实事目标任务全部完成。争取国家以工代赈专项资金2674万元，发放劳务报酬1100万元。持续开展民生商品价格和生产资料价格监测预警，我市天然气价格常态处于全省后五位。

（五）紧扣“高质量发展”关键词，科学编制“十五五”规划。一是坚持对标对表。深入学习贯彻党的二十届四中全会和习近平总书记对“十五五”规划编制工作的重要指示精神，以《中共宣城市委关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》为依据逐条对照，结合实际，融会贯通。二是坚持科学精准。锚定加快打造安徽深度融入长三角一体化发展“桥头堡”总目标，融合科学论证与开门问策，科学设定我市“十五五”时期目标任务。三是坚持上下衔接。强化与国家、省、县各级规划衔接，争取我市更多重大事项和项目纳入国家、省“十五五”规划，确保各级各类规划相互支撑，形成统一整体。

二、遵守和执行宪法、法律、法规情况

认真学习习近平法治思想。在委党组理论中心组集中学习和机关党委学习计划中，重点安排《习近平法治思想学习纲要》《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国节约能源法》《固定资产投资项目节能审查办法》《公平竞争审查条例实施办法》等法律法规学习。全年共召开14次党组理论中心组扩大会议。

三、遵守和执行市人大及其常委会决议、决定，研究处理市人大常委会审议意见及有关专门委员会提出的意见、建议情况

严格遵守和执行市人大及其常委会决议决定。认真办理市五届人大四次会议代表提出的《关于深化市区一体化、市县一体化协同发展的议案》、2024年国民经济和社会发展计划审议意见、2025年上半年国民经济和社会发展计划审议意见，办理情况均已及时反馈报告，并向人大常委会汇报“十四五”规划执行和“十五五”规划编制情况。

四、办理市人大代表提出的建议、批评和意见情况

共承办市五届人大四次会议代表建议案32件，其中，主办16件，协办16件。目前全部议案都已办理完毕，办复率、见面率、满意率均达100%。

五、2026年度工作总体安排

一是加强经济运行分析。切实发挥市经济运行专班作用，加强监测分析和趋势研判，坚决实现2026年经济社会发展目标任务，确保“十五五”开好局、起好步。二是加快建设现代化产业体系。以“七个一”机制为抓手，完善产业链专班运行机制，推动新兴产业“双招双引”和产业培育提质增效。做大做强汽车零部件产业和新能源产业集群。持续推动先进制造业与现代服务业深度融合试点，打造物流供应链平台。三是更大力度拓展投资空间。坚持三全四调项目工作机制，强化项目谋划、储备、争取、开工、投用，稳步提升中央预算内投资、超长期特别国债支持“两重”“两新”等资金全省占比。四是加快推进长三角一体化发展。主动对接上海“五个中心”建设，协同打造沪苏湖宣走廊，争取国家出台苏浙皖省际毗邻协同发展区建设实施方案（2026年—2028年）。加快建设长三角（广德）康养基地。支持宣州—高淳、广德—长兴争创省际毗邻地区新型功能区，深化溧阳—郎溪、安吉—宁国区域合作，临安—绩溪共建皖浙天路旅游合作创新区。五是推进开发区高质量发展。制定实施《关于推动开发区高质量发展的若干措施》，持续做好开发区主要经济指标监测分析，推动短板弱项工作补缺补差。常态化跟进省级以上开发区综合考核方案调整，动态优化我市开发区考核办法。六是加快重大能源项目建设。积极推动宣城电厂三期项目开工建设，加快宁国、宁国龙潭、绩溪家朋抽水蓄能电站建设进度，积极争取广德、泾县抽水蓄能电站调整为国家抽水蓄能中长期发展规划重点实施项目。加快川气东送二线（宣城段）、苏皖天然气管道联络线、旌德天然气气源引入线建设。七是筑牢民生保障基础。扎实推进省定30项民生实事和人大票决10项民生实事顺利实施。细化年度粮食安全责任制考核指标体系，谋划推进粮食流通提质增效和“两新”领域粮油加工设备更新项目。大力推广以工代赈，争取国家专项资金，促进群众就近就业增收。