各县市区人民政府，市社会信用体系建设联席会议成员单位：

现将《宣城市2024年社会信用体系建设工作要点》印发给你们，请认真组织实施。

2024年3月1日

宣城市2024年社会信用体系建设工作要点

为贯彻落实国家、省有关社会信用体系建设部署要求，推进“信用宣城”建设迈入高质量发展新阶段，更好发挥信用体系在促进形成新发展格局、助力“放管服”改革、优化营商环境等方面的积极作用，为努力实现“追赶江浙、争先江淮”、加快建设现代化美好宣城提供有力支撑。

一、夯实社会信用基础制度

1.编制信用目录清单★。（★为国家明确工作事项，下同）编印市、县公共信用信息补充目录、失信惩戒措施补充清单。（市发改委牵头，市社会信用体系建设联席会议成员单位、各县市区人民政府负责。以下均需各县市区人民政府落实，不再列出）

二、加强信用基础设施建设

2.完善统一社会信用代码机制★。推动解决重复赋码、一码多赋等问题，力争实现重错码“清零”。（市委统战部、市委编办、市民政局、市司法局、市市场监管局等有关单位负责）

3.提高信用系统数字化水平●（●为省信用办明确工作事项，下同）。强化市信用平台“总枢纽”功能，推动地方融资信用服务平台整合，着力推动人工智能在信用修复、信用核查、“信易+”等场景应用。（市发改委、市数据资源局负责）

4.增强信用数据应用质效●。开展信用信息归集提升专项行动，推动民政、住建、应急管理、市场监管、税务等行业主管部门“一口归集、充分共享”本行业领域的公共信用信息。（市民政局、市住建局、市应急局、市市场监管局、市税务局负责）调整完善信用数据质效监测、抽查、考核机制，突出应用场景搭建及应用数据准确性、及时性和全面性。（市发改委、市数据资源局牵头，市社会信用体系建设联席会议成员单位负责）

5.提升“双公示”工作成效★。推动“双公示”信息归集自动化、标准化，提高信息当日上报率，规范统一行政决定文书号编制规则。按月通报、按季评估全市“双公示”工作，确保“零瞒报、零迟报、全合规”，成效居全省前列。（市发改委、市数据资源局、市政务公开办牵头，市社会信用体系建设联席会议成员单位负责）

三、拓展惠民便企信用服务

6.大力推广“信易贷”模式★。至少与1家银行实现全流程放款。市“信易贷”平台获贷企业数量占平台实名注册企业数量比例超30%。（市发改委、市金融监管局、人民银行宣城分行、国家金融监管总局宣城监管分局等有关单位负责）

7.推进信用服务“一件事一次办”●。根据省统一部署，上线“我的信用”政务服务专区，全面接入各级信用门户网站、政务服务平台、一体化智能自助终端等，实现查询、修复、异议等信用服务“一件事一次办”。（市发改委、市数据资源局负责）

8.创新“信易+”产品服务●。交通、住宿、购物、餐饮、文旅等行业主管部门围绕“信用+消费”，全面推广“信易+”产品服务，构建“先消费、后付费”“越守信、越优惠”等信用惠民便企新模式。（市交通局、市商务局、市文旅局、市市场监管局负责）探索建立推广个人信用积分应用，加大对市级以上先进模范等诚信对象的激励力度，推动“信易+旅游、体检、观影、加油”等应用场景，以守信激励为手段，打造信用惠民服务应用场景。（市发改委、市文明办牵头）

9.实施信用提升专项行动▲（▲为省委、省政府明确工作事项，下同）。培育新增一批A级纳税人、环保诚信企业、海关高级认证企业等守信激励对象，帮扶推动一批主体退出严重失信主体名单，引导完成一批行政处罚信息信用修复，“动态清零”政府失信被执行人案件。（市发改委、市中院、市人社局、市生态环境局、市市场监管局、市文旅局、市税务局、宣城海关等相关单位负责）

10.开展“信用助企行”活动。6月底前，开展准入前诚信教育，加强信用指导培育，深入开展经营主体信用承诺、诚信经营、放心消费主题实践活动，推进经营主体加强自身信用合规建设。（市市场监管局牵头，市有关单位配合）

四、深化全流程信用监管

11.健全信用承诺制度。推深做实证明事项告知承诺制，加快“无证明城市”建设试点▲。（市司法局牵头）在住建、交通、水利、市场监管、公共资源交易等领域启动“承诺—践诺—核查—公示—惩戒—修复”信用承诺闭环管理试点。（市发改委、市住建局、市交通局、市水利局、市市场监管局负责）

12.建立公共信用综合评价体系●。根据省有关部署，执行全省统一规范全省信用评级、信用评价，开展企业公共信用综合评价，全面推动政府部门直接或按比例应用于行业监管。（市发改委负责）

13.规范实施失信联合惩戒★。政府部门将信用查询作为必经程序嵌入行政管理和公共服务等事项，完成行业信用管理系统与省信用平台联合惩戒系统联通对接，依法依规实施失信惩戒措施。（市发改委、市中院牵头，市社会信用体系建设联席会议成员单位负责）强化信用信息应用核查和风险预警，定期通报各地各有关部门“应查未查”“应惩未惩”线索，并及时完成整改。（市发改委负责）

14.开展失信主体专项治理。建立失信主体注册地、认定部门归属地“协同治理、责任共担”机制，推动跨区域失信主体“应退尽退”●。（市中院、市住建局、市交通局、市税务局等有关单位负责）开展高频失信企业信用监测预警，督促近3年内受到5次以上行政处罚、失信信息仍在“信用中国”网站公示的企业“动态清零”★。（市发改委、市交通局、市市场监管局牵头，市社会信用体系建设联席会议成员单位负责）

15.完善合同履约监管机制。推动公共资源交易、能源等领域开展合同履约信用监管试点，建立全流程跟踪监管机制●。（市发改委、市财政局、市自然资源和规划局、市交通局、市住建局、市水利局、市卫健委、市公管局负责）建立完善政府违约投诉治理专栏★。（市发改委牵头）根据省统一部署，依托省市县三级政府合同协议履约监管应用系统，依法推进公共政策兑现和政府履约践诺专项行动，持续推进“新官不理旧账”问题治理▲。（市司法局负责）开展防范和化解拖欠中小企业账款专项行动，实现政府和国企对中小企业欠账清欠到位★。（市经信局负责）

16.构建区域信用联动监管格局。加强长三角区域文化旅游、生态环境、市场监管、食品安全、交通运输等重点领域信用信息共享互认，对区域严重违法失信主体实施惩戒，做好信用典型案例总结宣传。（市生态环境局、市交通局、市文旅局、市市场监管局等有关单位负责）

五、助力营商环境持续优化

17.推动信用报告代替证明拓面提效▲。根据省统一部署，3月起，推行自然人信用报告代替无违法违规证明改革，5月底前，完成企业信用报告代替无违法违规证明2.0版升级，探索更多场景应用和更便捷服务。（市发改委牵头，市社会信用体系建设联席会议成员单位负责）

18高效办成信用修复“一件事”★。6月底前，统一规范全市行政处罚、异常经营名录、严重失信主体等信用修复，在信用门户网站建立信用修复指引专栏，实现修复申请“一次提交”、受理审核“限时办结”、修复结果“多端联动”。全面推行失信行为认定书和信用修复告知书“两书同达”。（市发改委、市中院、市司法局、市统计局、市人社局、市文旅局、市市场监管局、市数据资源局、市税务局等有关单位负责）

19.高效办成企业上市合法合规信息核查“一件事”★。集中攻关上市合规信息核查堵点、难点问题，高效推出企业公共信用信息报告（上市版）“一次办、网上办、随时办、实时办、免费办”服务。（市发改委、市数据资源局、市金融监管局牵头，市社会信用体系建设联席会议成员单位负责）

20.强化政务诚信诉讼执行。健全政务诚信监测预警体系，完善“政府承诺+社会监督+失信问责”机制▲。完善政务诚信诉讼执行“府院联动”机制，实现政府机构和国有企业败诉、被执行人、失信被执行人案件全流程预警和常态化治理，对新增失信记录“零容忍”，确保失信被执行人案件“动态清零”●。（市委政法委、市中院、市发改委、市司法局等有关单位负责）

六、深化重点领域信用建设

21.完善“纳税信用绿卡”制度★。深化税收征管改革试点，推广“纳税信用绿卡”创新举措，实施“绿税贷”、“税融通”等惠企助民政策。（市税务局负责）

22.推进“信用交通市”建设★。争创全省“信用交通市”暨“信用交通县(市、区)”建设试点，持续提升全市交通运输行业信用建设水平。（市交通局负责）

23.加强物业服务信用建设●。健全物业服务企业准入退出机制，修订完善全市统一的物业服务企业信用评价标准和办法。依托全省一体化物业信用管理平台，全面归集物业行业信用信息，建立物业企业信用档案，开展物业服务信用评价，加强物业合同违约失信治理。（市住建局负责）

24.深化党建引领信用村建设▲。完成“党建+信用”服务平台优化升级，开展综合信用评价，实现评价结果在乡村社会治理、普惠金融、产业发展、科技赋能多场景应用。扩大党建引领信用村建设范围，年底前覆盖全省80%左右行政村。（市委组织部、市金融监管局、人行宣城市分行、国家金融监管总局安徽监管局、市数据资源局等有关单位负责）

25.培育规范信用服务市场●。根据省统一部署，联合开展违法违规信用修复、兜售信用评级证书等失信行为整治专项活动。筹备成立市级信用协会，加强信用服务机构行业自律管理。（市发改委、市民政局、人行宣城市分行、市市场监管局牵头，市社会信用体系建设联席会议成员单位负责）

26.推动区域信用交流合作●。积极探索长三角中小微企业融资信用服务创新试点。（市发改委负责）深化“长三角征信链”平台推广应用。（人行宣城市分行负责）推动江淮联盟深度合作，与省内外城市开展跨区域信用合作，携手打造“信用都市圈”。（市发改委牵头）

七、营造诚实守信社会氛围

27.强化信用培训教育●。组织开展不少于1次全市信用建设专项培训。（市发改委负责）市有关部门组织开展本行业、本系统信用培训，县（市、区）结合实际组织开展覆盖所辖县（市、区）有关单位信用建设培训。（市社会信用体系建设联席会议成员单位负责）

28.大力提升城市信用建设水平★。将城市信用监测排名纳入营商环境工作调度，定期通报，力争我市城市信用状况监测排名稳居全国同类城市前50位，广德市、宁国市排名进入全国县级市前100位。各县市区要积极打造信用建设“品牌”，形成一批可视化的信用应用场景。（市发改委牵头）

29.全面争创信用示范区。积极争创国家社会信用体系建设示范区★。组织动员各地参加全省信用建设示范县（市、区）创建工作，宁国市、广德市两个县级市要全面争创，力争年底前培育一批创建县区、认定一批省级示范，实现“零突破”▲。（市发改委、人行宣城市分行牵头）

30.积极选树信用示范典型。组织参加市信用平台、“信易贷”平台、信用建设成果观摩和信用惠民便企等应用场景典型案例征集评选活动★。（市发改委牵头）评选推荐“诚信之星”★。（市委宣传部、市发改委牵头）

31.广泛开展诚信宣传●。召开信用建设新闻发布会。持续推进“诚信建设万里行”“诚信兴商宣传月”“信用交通宣传月”“信用记录关爱日”等主题宣传。在“3·15”国家消费者权益日、全国食品安全宣传周、全国“质量月”深入开展诚信教育活动。引导各类新闻媒体宣传诚信理念、弘扬诚信文化、褒扬诚信典型、曝光失信案例，讲好“信用宣城”故事。（市委宣传部、市发改委牵头，市社会信用体系建设联席会议成员单位负责）

八、健全工作推进保障机制

32.完善工作推进机制。完善全市社会信用体系建设联席会议制度，充分发挥统筹协调作用。各行业主管（监管）部门负责推动指导本部门、本行业社会信用体系建设，并将推进行业信用建设纳入部门年度重点工作，明确牵头科室，落实专人负责。充实信用建设人员力量，建设专业稳定队伍。（市社会信用体系建设联席会议成员单位负责）加强“信用宣城”建设专项资金以及各地信用建设经费保障。（市财政局负责）

33.加强考核督导。将社会信用体系建设纳入政府目标管理绩效、平安建设、政务公开、法治政府建设等考核和营商环境评估评议。组织开展社会信用体系建设重点任务落实情况阶段性“回头看”，围绕信用建设重点、难点、堵点，开展实地调研督导。（市发改委牵头，市社会信用体系建设联席会议成员单位负责）