宣城市政府信息公开制度

 

第一章　总　则

第一条　为规范政府信息公开，提高政府工作透明度，建立公正、廉洁、高效的行政管理体制，保障公民、法人和其他组织的知情权、参与权和监督权，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（2019年4月3日中华人民共和国国务院令第711号修订）等有关法律法规，结合本市实际，制定本办法。

第二条　本办法所称政府信息，是指行政机关在履行职责或提供公共服务过程中制作、获得或掌握的，与经济、社会管理、公共服务和内部行政管理相关的，依本办法应公开发布的文件、数据、图表等资料。

本办法所称行政机关是指本市各级政府及其组成部门、直属机构、派出机构、办事机构、议事协调机构以及法律法规授权的具有管理公共事务职能的组织。

第三条　本办法适用于本市各级行政机关公开政府信息的活动。

　　第四条　市政府办公室是本市政府信息公开工作的主管部门，负责推进、指导、协调、监督全市的政府信息公开工作。

　　市政府信息中心具体负责全市政府信息公开日常工作（包括文件草拟、会议准备和年度报告等），并为全市政府信息公开工作提供技术支持。

　　各县、市、区政府办公室负责推进、指导、协调、监督本辖区内的政府信息公开工作。

　　各行政机关应当指定专门机构负责本机关政府信息公开日常工作，应当建立健全本行政机关政府信息公开工作的各项制度。

第五条　政府信息公开以公开为原则，不公开为例外。

行政机关应当遵循公正、公平、合法、便民的原则，及时、准确地公开各类政府信息。

第二章　主动公开

第六条　行政机关应当主动公开下列政府信息：

（一）行政法规、规章和规范性文件；

（二）机关职能、机构设置、办公地址、办公时间、联系方式、负责人姓名；

（三）国民经济和社会发展规划、专项规划、区域规划及相关政策；

（四）国民经济和社会发展统计信息；

（五）办理行政许可和其他对外管理服务事项的依据、条件、程序以及办理结果；

（六）实施行政处罚、行政强制的依据、条件、程序以及本行政机关认为具有一定社会影响的行政处罚决定；

（七）财政预算、决算信息；

（八）行政事业性收费项目及其依据、标准；

（九）政府集中采购项目的目录、标准及实施情况；

（十）重大建设项目的批准和实施情况；

（十一）扶贫、教育、医疗、社会保障、促进就业等方面的政策、措施及其实施情况；

（十二）突发公共事件的应急预案、预警信息及应对情况；

（十三）环境保护、公共卫生、安全生产、食品药品、产品质量的监督检查情况；

（十四）公务员招考的职位、名额、报考条件等事项以及录用结果；

（十五）法律、法规、规章和国家有关规定应当主动公开的其他政府信息。

第七条  属于主动公开范围的政府信息，应当自该政府信息形成或者变更之日起20个工作日内及时公开。法律、法规对政府信息公开的期限另有规定的，从其规定。

第八条 对主动公开的政府信息，应当在宣城市人民政府发布等网站和政务新媒体进行公开，同时可以根据需要，通过政府公报、报刊、广播、电视、新闻发布会或者其他便于公众及时准确获取信息的形式予以公开。

第三章　依申请公开

第九条 除应当主动公开以外的其他应当予以公开的政府信息，属于依申请公开的信息。

第十条 公民、法人和其他组织依法享有要求公开政府信息、获取政府信息的权利。

政府信息生成后的时间超出档案法律、法规规定的档案移交年限的，公民、法人和其他组织应当到相应的档案馆查找有关政府信息。

第十一条 向行政机关申请公开政府信息的，可以采用信件、数据电文等书面形式提出申请。采用书面形式确有困难的，可以采用当面口头形式提出申请。

获取政府信息的申请应当包括申请人的姓名或者名称、身份证明、地址、联系方式以及所需政府信息内容的描述等。

第十二条 行政机关收到申请后应当及时登记，并根据下列情形给予答复或者提供信息:

(一)属于已主动公开的，应当告知申请人获得该政府信息的方式和途径;

(二)属于主动公开范围但尚未主动公开的，应当及时向申请人提供其所需政府信息;

(三)属于依申请公开范围的，应当向申请人提供其所需政府信息;

(四)属于不予公开范围的，应当告知申请人;

(五)不属于本机关掌握的政府信息，应当告知申请人，能够确定该信息拥有机关的，应当告知申请人该机关的名称或者联系方式;

(六)申请公开的政府信息不存在的，应当告知申请人;

(七)申请公开的内容不明确的，应当告知申请人更改、补充申请。

第十三条 对要求公开政府信息的申请，可以当场答复或者提供的，应当当场答复或者提供政府信息;行政机关不能当场答复的，应当自收到申请之日起20个工作日内予以答复;需要延长答复期限的，应当经政府信息公开工作机构负责人同意并告知申请人，延长的期限最长不得超过20个工作日。

因不可抗力或者其他法定事由不能在规定的期限内做出答复或者提供政府信息的，期限中止，障碍消除后期限恢复计算。期限的中止和恢复，应当及时书面通知申请人。

第十四条 行政机关依申请提供政府信息的，必要时可以安排适当的时间和场所，供申请人当场阅读或者自行抄录。应申请人的要求，本机关可以提供打印、复制等服务。

申请人在申请中选择以邮寄、传真、电子邮件等形式获取政府信息复制件的，本机关应当以该申请要求的形式提供。因技术原因无法满足的，可以选择以符合该政府部门信息特点的形式提供。

第十五条 行政机关应当编制和公开政府信息公开目录。政府信息目录包括公开的事项、期限和形式等。

第十六条 对尚未确定是否属于国家秘密范围的政府信息，由承办人员提出具体意见交本机关主管领导人审核批准后，可依照保密法律、法规规定的期限和程序，暂缓公开。

暂缓公开的政府信息，在性质或者密级确定后，按照本规定处理。

第十七条 行政机关应当指定政府信息公开工作机构，负责本单位政府信息公开的日常工作。

行政机关各业务部门应当根据职责分工，做好相应的政府信息公开工作。对在行政管理活动中制作、形成、获得或者掌握的应当予以公开的政府信息，应当经审核后，按照本规定予以公开。

第十八条 行政机关实行政府公开考核评议制度和责任追究制度，对不依法公开政府信息的责任人，依法追究行政责任。

第十九条 本规定由市政务公开工作领导小组办公室解释。

第二十条 本制度自发布之日起施行。