坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入践行习近平法治思想,全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神,按照市委、市政府的部署要求,以深入推进“八五”普法规划为主线,以严格落实“谁执法谁普法”责任制为抓手,不断提高全体干部职工的法治素养和依法履职能力,增强社会公众的法治意识,为推动全市经济社会高质量发展营造良好法治环境。
一、服务工作大局,深入开展法治宣传教育
1.深入学习宣传贯彻习近平法治思想。把习近平法治思想作为党组理论学习中心组学习重点内容,紧紧围绕“十一个坚持”,推动领导干部带头学习、模范践行,组织党员干部依托安徽干部教育在线、学习强国等平台,深入学习党的二十大和二十届二中全会精神、习近平法治思想以及习近平总书记关于全面依法治国的新论述新要求。将履行推进法治建设第一责任人职责、学法守法用法等情况纳入领导班子和领导干部年度考核述职内容,推动习近平法治思想入脑入心、走深走实,以学深悟透习近平法治思想的实际成效指导实践、推动工作。
2.深入学习宣传党章党纪党规。通过党组会、党组理论学习中心组会、支部“三会一课”等,组织党员干部认真学习《中国共产党章程》《中国共产党纪律处分条例》等,同时利用安徽干部教育在线、学习强国等平台,加强个人自学,促进党内法规学习宣传常态化、制度化。充分利用红色教育资源、廉政教育基地开展主题党日,教育引导党员干部做党章党规党纪和国家法律的自觉尊崇者、模范遵守者、坚定捍卫者。
3.深入学习宣传宪法。深入开展尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法宣传教育。加强国旗法、国歌法等宪法相关法的学习宣传,大力弘扬宪法精神,维护宪法尊严,增强干部职工宪法意识,培育提升宪法观念。组织开展“12.4”国家宪法日和“宪法宣传周”集中宣传活动。
4.持续加强民法典宣传。围绕“美好生活·民法典相伴”主题,开展民法典宣传月活动,重点学习宣传民法典涉及发展改革工作有关条文内容,推动干部职工做学习、遵守、维护民法典的表率,不断创新和深化发展改革法治实践。
5.突出抓好与发展改革工作密切相关的法律法规的学习宣传。着重加强《节约能源法》《石油天然气管道安全保护法》《价格法》《中华人民共和国粮食安全保障法》《粮食流通管理条例》《企业投资项目核准和备案管理条例》《政府投资条例》《企业投资项目核准和备案管理办法》《安徽省省级储备粮管理办法》《价格争议调解处理办法》《宣城市优化营商环境条例》等法律法规以及相关案例的学习培训,全面提高全委(局)干部职工的依法行政水平。
二、突出重点主体,提升系统干部职工法治素养
1.强化领导干部带头学法用法述法。坚持和完善党组理论学习中心组集中学法制度,党组理论中心组集中学法每年不少于4次。落实好主要负责人履行法治建设第一责任人职责,主要负责人定期听取有关情况汇报,研究解决本单位法治建设重大问题不少于2次,党组书记上法治课每年不少于1次。坚持领导班子和领导干部年度述法制度。落实行政机关负责人出庭应诉制度,出庭应诉率达100%。
2.推进行政执法人员深度学法。加强对本部门行政执法人员的法律法规知识学习培训,依托宣城市智慧普法依法治理云平台,确保学法时间每年不少于60学时,不断提高执法人员法治素养和专业水平。常态化开展法治能力建设培训、执法案例评析、旁听庭审、以案释法、谁执法谁普法等活动,推进行政执法人员深度学法用法。
三、创新宣传方式,落实“谁执法谁普法”普法责任制
1.注重重要时间节点的普法宣传。以“4·15”全民国家安全教育日、“12.4”国家宪法日、“节能宣传周”、“信用宣传月”、“国家粮食日”等节点,开展系列普法宣传活动,大力宣扬“当家法”及专业知识。根据市法宣办统一部署,落实好市发改系统“八五”普法各项工作任务。
2.执法过程中开展精准普法。贯彻实施《行政执法过程中开展实时普法的工作指引》,在各项行政执法过程中全面深入开展实时普法、精准普法,引导公民、法人和其他社会组织正确理解法律规定,促进严格规范公正文明执法。
3.丰富法治文化宣传阵地。利用宣城日报、宣城广播电视台等主流媒体;部门门户网站政策法规专栏、公众号等网络媒体;室内法治宣传教育基地、政务服务中心窗口、室外展板、横幅等实体阵地,及时发布新法新规新策,登载工作要闻,丰富法治文化宣传阵地。同时结合日常工作调研、监督检查,开展现场普法。
4.充分发挥法律顾问作用。切实发挥法律顾问在重大决策、重大事项、规范性文件合法性审查、政府合同签订、法治宣传等方面的重要作用,提升依法行政的水平。
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