宣城市粮食局2019年部门预算

 

 

 

  

2019年1月

 

 

目 录

第一部分 部门概况

1.主要职责

2.部门预算单位构成

3.2019年度主要工作任务

第二部分 2019年部门预算表

1.宣城市粮食局2019年财政拨款收支预算总表

2.宣城市粮食局2019年一般公共预算支出预算表

3.宣城市粮食局2019年一般公共预算基本支出预算表

4.宣城市粮食局2019年政府性基金预算支出预算表

5.宣城市粮食局2019年国有资本经营预算支出预算表

6.宣城市粮食局2019年收支预算总表

7.宣城市粮食局2019年收入预算总表

8.宣城市粮食局2019年支出预算总表

第三部分 2019年部门预算情况说明

1.关于2019年财政拨款收支预算总体情况说明

2.关于2019年一般公共预算财政拨款情况说明

3.关于2019年一般公共预算基本支出情况说明

4.关于2019年政府性基金预算财政拨款情况说明

5.关于2019年国有资本经营预算财政拨款情况

6.关于2019年收支预算总体情况说明

7.关于2019年收入预算情况说明

8.关于2019年支出预算情况说明

9.其他重要事项情况说明

第四部分 名词解释

 

第一部分  部门概况

一、主要职责

（一）外部政府权力

市粮食局共计2项政府权力，其中行政处罚1项、其他权力1项。以市政府网站当年公布的《宣城市粮食局政府权力清单和责任清单》为准。

（二）内部管理事项

 1.贯彻执行国家和省关于粮食流通和储备粮管理的方针政策和法律法规。研究提出全市粮食宏观调控、总量平衡以及粮食流通的中长期规划、地方粮油储备计划和进出口计划。

2.负责拟订全市粮食流通体制改革方案并组织实施，推动国有粮食企业改革；提出全市现代粮食流通产业发展战略的建议；拟订全市粮食市场体系建设与发展规划并组织实施；编制全市粮食流通及仓储、加工设施的建设规划。

3.负责全市粮食流通的行业管理；指导推动粮食产业化发展；推动“放心粮油”、“主食厨房”两项工程建设；制定全市粮食收购市场准入制度；指导全市粮食流通科技进步、技术改造、新技术推广；负责全社会粮食行业的统计工作；开展粮食流通的对外交流与合作。

4.承担全市粮食监测预警和应急管理责任；负责全市粮食流通宏观调控的具体工作。建立市际间粮食购销关系，协调产销区粮食余缺调剂。

5.负责指导协调国家政策性粮食购销工作；保障军粮供给；指导和帮助解决灾区、库区移民和缺粮贫困地区的粮食供应，安排以工代赈和国家、省、市重点建设项目粮食供给。

6.承担省、市级储备粮油行政管理责任，提出市级储备粮油的规模、总体布局及收储、轮换和动用建议并组织实施；制定地方储备粮油管理的技术规范并监督执行。

7.负责全市粮食收购、储存环节的粮食质量安全和原粮卫生的监督管理；监督执行粮食储存、运输的技术规范；监督检查省、市级储备粮的数量、质量和储存安全。

8.负责制定粮食流通、粮食库存监督检查制度并组织实施；负责制定有关市级储备粮的财务、会计制度并监督执行；负责市级储备粮的财务审计和监督。

9.承办市政府交办的其他事项。

二、部门预算单位构成

宣城市粮食局2019年度部门预算包括局机关预算和局属参公管理事业单位（军粮供应办公室）预算，纳入部门预算编制范围的单位共2个，具体情况见下表：

序号	单位名称	单位性质
1	市粮食局机关	行政单位
2	市军粮供应办公室	公益一类参公管理事业单位

 

三、2019年主要工作

（一）抓好“责任制”考核，提升安全保供能力。一是对照全省粮食安全省长责任制考核方案，加强市县联动，发挥好粮食安全省长责任制考核办公室作用，协调市直相关部门，补缺补差，力争2018年度考核取得好成绩。同时，修改完善市对县的考核办法，突出工作导向，切实发挥考核的指挥棒作用，争取县市区党委政府的重视和支持，推动粮食安全省长责任制各项工作有效落实。二是强化地方储备粮油管理，按时做好地方储备粮轮换工作，优化储备品种结构，加快推进地方储备粮油信息化管理步伐，提高规范化管理水平，确保储备粮油数量真实、质量良好、储存安全。三是认真执行好国家最低收购价政策，继续发挥国有粮食购销企业收购主渠道作用，合理布局粮食收购网点，提升服务水平，确保农民粮食“卖得掉”、“卖得舒心”。四是完善我市粮食市场预警监测和应急加工、应急运输、应急保供网络体系，重点提高粮食应急骨干企业应急保障能力，扩大应急保供网络覆盖面。五是做好军粮供应工作，牢固树立“军粮供应无小事”思想观念，严把军粮供应质量关，进一步提高军粮供应保障服务水平。

（二）促进粮食产业发展，推动粮食产业转型升级。一是强化政策引导。落实好即将出台的《宣城市人民政府办公室关于促进粮食产业经济发展的实施意见》，加强沟通协调，在用电、用地、信贷、技改方面，争取更多优惠政策。加强粮食产业项目储备和资金使用管理，形成一批辐射面广、带动能力强、示范效应明显的粮食产业化龙头企业。二是大力实施“优质粮食工程”。将“中国好粮油”行动计划与推进“放心粮油”、“主食厨房”工程相结合，促进全市粮油产业发展和粮食优质品率提升。发挥粮食产后服务中心作用，为种粮农民提供“代清理、代干燥、代储存、代加工、代销售”“五代”服务。三是深化国有粮食企业改革。推动国有粮食企业制度创新，建立现代企业法人治理体系，提高国有资本运行效率。稳妥发展混合所有制粮食经济，鼓励整县推进、一县一企发展，做强做优做大一批具有竞争力、影响力的粮食企业。

（三）强化“法治粮食”建设，筑牢保障粮食流通坚实基础。一是深入推进依法行政。深入开展粮食法治宣传教育，继续抓好粮食服务型行政执法建设工作。完善落实《粮食收购资格审核管理办法》，规范粮食收购资格审核程序，提升依法管粮能力。加大粮食行业“放管服”力度，深化行政审批制度改革，推行权力清单制度，依法公开权力运行流程。二是加强粮食流通监督检查。加强粮食行政执法体系和队伍建设，创新粮食市场监管方式，加快构建监督检查长效机制。严格落实国务院和省政府有关要求，高标准、高质量的全面开展政策性库存粮食数量质量大清查，摸清底数、掌握实情，采取针对性措施，全力消除隐患。完善信用监督管理体系建设，加大案件查办力度，压实粮食经营者主体责任。充分发挥12325全国粮食流通监督检查热线作用，进一步拓宽社会监督渠道。三是强化质量监管。落实粮食质量行政监管责任和企业主体责任，深入开展粮食质量安全治理整顿，督促粮食经营者健全粮食出入库检验、索证索票、质量档案以及仓储单位备案、相关从业人员定期培训和持证上岗等制度。加强宣城粮食质量监测站检验监测能力建设，对当年收购粮食、各级储备及“放心粮油”经营网点实施动态监管和定期抽检。

（四）提升仓储管理水平，增强安全储粮能力。一是继续推进粮食信息化建设。巩固提升“智慧皖粮”三期建设成果，制定完善粮食流通信息化日常工作管理制度，确保市级粮食信息化管理平台与市县区数字粮库正常运行使用。二是落实仓储规范化管理工作。继续健全完善粮食“库长制”体系，依托星级粮库创建工作和省粮食局仓储规范化管理手册，督促指导库点完善健全各项制度，改善库容库貌，严格按照制度执行政策和业务流程，做到制度上墙，制度入脑入心。三是切实增强风险防控意识。扎实推动“一规定两守则”落地，适时开展春秋两季粮油安全大检查工作，全面排查整治重点部位和关键环节的安全隐患，杜绝重特大安全事故发生。

（五）加强干部队伍建设，保障粮食事业顺利推进。一是坚持把党的政治建设摆在首位。严格遵守政治纪律和政治规矩，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。自觉从政治高度和全局角度看待粮食安全工作，贯彻落实习近平总书记关于国家粮食安全战略思想，不折不扣落实党中央国务院、省委省政府和市委市政府关于粮食工作决策部署，严格按照市委市政府要求，坚决做好粮食部门自身改革工作。二是坚持不懈抓好党风廉政建设。落实党风廉政建设“两个责任”，坚持把纪律挺在前面，加强对重点项目的监督管理和风险防控，建立健全反腐败长效机制，着力形成不敢腐、不能腐、不想腐的局面。严格执行中央八项规定精神及新修订实施细则精神，锲而不舍抓好作风建设。三是坚决做好新时期下的意识形态工作，弘扬正能量，坚持主旋律，定期分析研判意识形态领域情况，牢牢把握意识形态工作的领导权、话语权和主动权。四是建设高素质专业化干部队伍。加强专题培训、实践锻炼，全面增强干部职工业务素质，培养专业能力。完善科学考核评价体系，健全容错纠错机制，支持鼓励干部职工敢于担当、善谋实干、锐意进取。加强干部日常教育监督，打造一支作风过硬的粮食干部队伍。五是强化机关管理。深入开展综治和平安创建，扎实做好政务公开、群众信访、保密、维稳、档案和服务老干部等工作。大力开展节能减排工作，建设节约型机关。认真落实市委关于行业扶贫工作要求，实施精准扶贫，助力打赢脱贫攻坚战。

 

 

 

 

 

第二部分 2019年部门预算表

部门公开表1

2019年部门财政拨款收支总表
										单位：万元
收   入			支  出
项目	预算数		项目	合计		一般公共预算财政拨款		政府性基金预算财政拨款			国有资本经营预算拨款
一、一般公共预算拨款	308.19		一、一般公共服务支出
其中:国库管理非税收入			二、外交支出
二、政府性基金预算拨款收入			三、国防支出
三、国有资本经营拨款收入			四、公共安全支出
			五、教育支出
			六、科学技术支出
			七、文化旅游体育与传媒支出
			八、社会保障和就业支出	30.79		30.79
			九、卫生健康支出
			十九、住房保障指出
			二十、粮油物资储备支出	277.40		277.40
			二十四、债务付息支出
本年收入小计	308.19		本年支出小计	308.19		308.19
上年结转			结转下年
一般公共预算			一般公共预算
政府性基金预算			政府性基金预算
国有资本经营预算			国有资本经营预算
收入总计	308.19		支出总计	308.19		308.19
注：本表反映部门财政拨款收入、支出预算情况。

 

 

部门公开表2

2019年部门一般公共预算支出表
单位名称:粮食局				单位：万元
功能分类科目		预算数
科目编码	科目名称	合计	基本支出		项目支出
	合计	308.19	285.19		23.00
208	社会保障和就业支出	30.79	30.79
20805	行政事业单位离退休	30.79	30.79
2080501	归口管理的行政单位离退休	28.37	28.37
2080502	事业单位离退休	2.42	2.42
222	粮油物资储备支出	277.40	254.40		23.00
22201	粮油事务	277.40	254.40		23.00
2220101	行政运行（粮油事务）	152.73	149.73		3.00
2220106	粮食专项业务活动	20.00			20.00
2220150	事业运行（粮油事务）	104.67	104.67

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

部门公开表3

2019年部门一般公共预算基本支出表
单位名称:粮食局							单位：万元
经济分类科目							预算数
科目编码	科目名称			政府预算支出经济分类科目
	合计						285.19
301	工资福利支出						204.06
30101	基本工资			工资福利支出			32.77
30101	基本工资			工资奖金津补贴			44.63
30102	津贴补贴			工资奖金津补贴			34.75
30102	津贴补贴			工资福利支出			27.89
30103	奖金			工资奖金津补贴			3.72
30103	奖金			工资福利支出			2.73
30108	机关事业单位基本养老保险缴费			社会保障缴费			16.16
30108	机关事业单位基本养老保险缴费			工资福利支出			12.32
30110	职工基本医疗保险缴费			工资福利支出			3.83
30110	职工基本医疗保险缴费			社会保障缴费			5.01
30113	住房公积金			住房公积金			11.55
30113	住房公积金			工资福利支出			8.70
302	商品和服务支出						38.99
30201	办公费			办公经费			1.20
30201	办公费			商品和服务支出			2.00
30202	印刷费			商品和服务支出			1.90
30202	印刷费			办公经费			1.20
30209	物业管理费			办公经费			2.33
30211	差旅费			办公经费			0.80
30213	维修(护)费			维修（护）费			3.00
30213	维修(护)费			商品和服务支出			3.00
30214	租赁费			商品和服务支出			0.60
30215	会议费			会议费			2.00
30217	公务接待费			公务接待费			3.00
30228	工会经费			商品和服务支出			1.18
30228	工会经费			办公经费			1.54
30229	福利费			办公经费			1.16
30229	福利费			商品和服务支出			0.88
30239	其他交通费用			办公经费			4.05
30299	其他商品和服务支出			其他商品和服务支出			6.94
30299	其他商品和服务支出			商品和服务支出			2.21
303	对个人和家庭的补助						41.14
30301	离休费			离退休费			17.82
30302	退休费			离退休费			4.30
30303	退职（役）费			离退休费			1.56
30305	生活补助			社会福利和救助			1.89
30309	奖励金			社会福利和救助			0.10
30399	其他对个人和家庭的补助支出			其他对个人和家庭补助			15.47
310	资本性支出						1.00
31002	办公设备购置			设备购置			1.00
注：本表反映部门本年一般公共预算财政拨款收入安排的基本支出预算情况。
部门公开表4 2019年部门政府性基金预算支出表
单位名称:粮食局								单位：万元
科目编码		科目名称	政府性基金财政拨款收入		政府性基金财政拨款支出
					合计	基本支出		项目支出

注：本部门没有政府性基金预算收入，也没有用政府性基金预算收入安排的支出

部门公开表5 2019年国有资本经营预算支出表
					单位：万元
功能分类科目		国有资本经营预算拨款支出
科目编码	科目名称	合计		基本支出		项目支出

注：本部门没有国有资本经营预算收入，也没有用国有资本经营预算收入安排的支出

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

部门公开表6

2019年部门收支总表
单位名称:粮食局				单位：万元
收  入		支  出
项目	预算数	项目	预算数
一、一般公共预算拨款收入	308.19	一、一般公共服务支出
二、政府性基金预算拨款收入		二、外交支出
三、国有资本经营预算拨款收入		三、国防支出
四、财政专户管理非税收入		四、公共安全支出
五、其他收入		五、教育支出
		六、科学技术支出
		七、文化旅游体育与传媒支出
		八、社会保障和就业支出	30.79
		九、卫生健康支出
		十、节能环保支出
		十一、城乡社区支出
		十二、农林水支出
		十三、交通运输支出
		十四、资源勘探信息等支出
		十五、商业服务业等支出
		十六、金融支出
		十七、援助其他地区支出
		十八、自然资源海洋气象等支出
		十九、住房保障指出
		二十、粮油物资储备支出	277.40
		二十一、灾害防治及应急管理支出
		二十二、其他支出
		二十三、债务还本支出
		二十四、债务付息支出
本年收入合计	308.19	本年支出合计	308.19
上年结余收入		结转下年
一般公共预算		一般公共预算
政府性基金预算		政府性基金预算
国有资本经营预算		国有资本经营预算
财政专户		财政专户
其他		其他
收入总计	308.19	支出总计	308.19
注：本表反映部门各项收入、支出预算安排情况。

部门公开表7

2019年部门收入预算总表
单位名称：粮食局								单位：万元
功能分类科目		合计	上年结余	一般公共预算拨款收入	政府性基金预算拨款收入	国有经营预算拨款收入	纳入专户管理的政府非税收入	其他收入
科目编码	科目名称
	合计	308.19		308.19
208	社会保障和就业支出	30.79		30.79
20805	行政事业单位离退休	30.79		30.79
2080501	归口管理的行政单位离退休	28.37		28.37
2080502	事业单位离退休	2.42		2.42
222	粮油物资储备支出	277.40		277.40
22201	粮油事务	277.40		277.40
2220101	行政运行（粮油事务）	152.73		152.73
2220106	粮食专项业务活动	20.00		20.00
2220150	事业运行（粮油事务）	104.67		104.67
注：本表反映部门各项收入预算情况。

 

 

部门公开表8

2019年部门支出预算总表
单位名称:粮食局				单位：万元
功能分类科目		合计	基本支出	项目支出
科目编码	科目名称
	合计	308.19	285.19	23.00
208	社会保障和就业支出	30.79	30.79
20805	行政事业单位离退休	30.79	30.79
2080501	归口管理的行政单位离退休	28.37	28.37
2080502	事业单位离退休	2.42	2.42
222	粮油物资储备支出	277.40	254.40	23.00
22201	粮油事务	277.40	254.40	23.00
2220101	行政运行（粮油事务）	152.73	149.73	3.00
2220106	粮食专项业务活动	20.00		20.00
2220150	事业运行（粮油事务）	104.67	104.67
注：本表反映部门本年各项支出预算情况。

 

第三部分  2019年部门预算情况说明

一、关于2019年财政拨款收支总体情况说明

宣城市粮食局2019年财政拨款收入预算308.19万元，收入按资金来源为：一般公共预算拨款收入308.19万元，占100%；按资金年度为：当年财政拨款收入308.19万元；按支出功能分为：粮油物资储备支出277.40万元，占90%；社会保障与就业支出30.79万元，占10%。

二、关于2019年一般公共预算财政拨款情况说明

（一）一般公共预算拨款规模变化情况

宣城市粮食局2019年一般公共预算拨款308.19万元，比2018年增加6.37万元，增长2.11%，增长的主要原因是：离休、退职人员养老金列入了部门预算等。

（二）一般公共预算拨款结构情况

“粮油物资储备”支出277.40万元，占90%，社会保障与就业支出30.79万元，占10%。

（三）一般公共预算拨款具体使用情况

1、粮油物资储备支出（类）粮油事务（款）277.40万元，比2018年减少12.52万元，减少4.32%，减少的主要原因是：军粮办两名人员退休造成在职人员工资福利支出减少等。其中行政运行（项）预算152.73万元，主要用于保障局机关正常运转的基本支出；事业运行（项）104.67万元，主要用于参公事业单位军粮供应办公室正常运转的基本支出；粮食专项业务活动（项）预算20万元，主要用于局机关及所属参公事业单位粮油改革发展等事务方面的项目支出。

2、社会保障与就业（类）行政事业单位离退休（款）预算30.79万元，比2018年增加18.89万元，增长158.74%，增长的主要原因是离休人员、退职人员养老金列入了部门预算、退休人员增加等。其中归口管理的行政单位离退休（项）预算28.37万元，用于局机关离退休人员支出，事业单位离退休（项）2.42万元，用于参公事业单位离退休人员支出。

三、关于2019年一般公共预算基本支出情况说明

宣城市粮食局2019年一般公共预算基本支出285.19万元，其中：工资福利支出204.06万元，主要包括：基本工资、津贴补贴、机关事业单位基本养老保险缴费、医疗保险、生育保险、工伤保险、住房公积金等。商品和服务支出38.99万元，主要包括：办公费、印刷费、水费、电费、邮电费、物业管理费、差旅费、交通费、维修（护）费、公务接待费、会议费、培训费、劳务费、工会经费等。对个人和家庭的补助支出41.14万元，主要包括：离休费、退休费、退职费、遗属生活补助、其他对个人和家庭补助支出等。资本性支出1万元，主要用于办公设备采购、更新等。   

四、关于2019年政府性基金预算财政拨款情况说明

宣城市粮食局2019年没有政府性基金预算拨款收入，也没有使用政府性基金预算拨款安排的支出。

五、关于2019年国有资本经营预算财政拨款情况说明

宣城市粮食局2019年没有国有资本经营预算拨款收入，也没有国有资本经营预算拨款安排的支出。

六、关于2019年部门预算收支总体情况说明

按照综合预算管理的原则，宣城市粮食局所有收入和支出均纳入部门预算管理。宣城市粮食局2019年收支总预算308.19万元，收入来源为一般公共预算财政拨款收入，支出包括粮油物资储备支出、社会保障和就业支出等。

七、关于2019年部门收入预算情况说明

宣城市粮食局2019年部门收入预算308.19万元，其中：一般公开预算拨款收入308.19万元，占100%，比2018年增加6.37万元，增加2.11%，增加的主要原因是离休人员和退职人员养老金纳入了部门预算。

八、关于2019年部门支出预算情况说明

宣城市粮食局2019年支出预算308.19万元，比2018年增加6.37万元，增加2.11%，增加的原因是离休人员和退职人员养老金纳入了部门预算。其中：基本支出285.19万元，占92.54%，主要用于保障机构日常运转、完成日常工作任务等；项目支出23万元，占7.46%，主要用于粮油发展改革事务等支出。

九、其他重要事项的情况说明

（一）机关运行经费。宣城市粮食局各单位2019年度机关运行经费预算安排38.99万元，比上年增加5.12万元，主要原因是公务交通补贴列入了机关运行经费预算。机关运行经费用于保障机构日常运转、完成日常工作任务。包括办公费、印刷费、水费、电费、邮电费、物业管理费、差旅费、交通费、维修（护）费、会议费、培训费、公务接待费等支出。

（二）政府采购情况。宣城市粮食局各单位2019年政府采购预算总额1万元，均为货物采购预算。

（三）国有资产占有使用情况。宣城市粮食局不保留公务用车，没有单价50万元以上的设备。

（四）绩效目标设置情况。宣城市粮食局2019年项目支出按规定设置支出绩效目标，实行部门自评或第三方评价。

第四部分  名词解释

一、财政拨款收入：指市财政当年拨付的资金，主要包括一般公共预算拨款收入和政府性基金拨款收入。

二、基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

三、项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。
    四、“三公”经费：纳入财政预决算管理的“三公”经费，是指单位用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车购置支出（含车辆购置税）及燃料费、维修费、过桥过路费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。

五、机关运行经费：机关运行经费是指各部门的公用经费，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、工会经费、日常维修费、办公用房水电费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。