根据市委巡察工作统一部署，五届市委第一轮第二巡察组于2021年11月18日至12月20日对宣城市粮食储备库（为落实国企改革，12月31日宣城市粮食储备库改制更名为宣城市粮食储备库有限公司，以下整改落实情况中简称“市粮储公司”）开展了巡察。2022年1月19日，五届市委第一轮第二巡察组向我公司反馈了巡察意见，截至目前，反馈的10个问题，已完成或基本完成整改10个。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。
自市委巡察组反馈巡察意见以来，市粮储公司把巡察整改作为当前最大的政治任务，严格按照巡察整改要求积极落实反馈问题整改工作。
一是强化理论武装。坚持以习近平总书记关于国家粮食安全系列讲话和重要指示批示精神为指导，及时、全面地学习宣传贯彻落实党中央和国务院关于粮食工作重大决策部署。自整改工作开展以来，我公司及控股公司已组织开展11次专题学习，学习习近平总书记关于粮食安全重要指示批示精神及中央、省市有关涉粮政策，学习扎实，成效显著。
二是加强组织领导。公司成立了巡察整改工作领导小组，执行董事为组长，副总经理为副组长，成员由各科室负责人组成。领导小组办公室设在副总经理室，具体负责巡察反馈问题的协调、落实等工作。整改工作开展以来，执行董事先后主持召开4次巡察反馈意见整改工作专题会议，9次巡察反馈问题专项落实会议，就从快、从实做好巡察整改工作提出具体要求，研究和落实巡察反馈问题整改工作。
三是抓实责任分解。经多次完善，形成了《宣城市粮食储备库有限公司关于落实五届市委第一轮巡察第二巡察组反馈意见的整改方案》，《方案》分为三个阶段进行，以学习贯彻落实习近平总书记关于国家粮食安全重要指示批示精神、建立企业党组织、严格政策性粮食收储、落实环保社会责任、建立现代化企业制度、追讨国有资产等十三个方面为主要整改内容；根据《巡察反馈问题整改清单》，执行董事主动担当，认领责任，就多项问题主动检讨，自我批评，各科室负责人认真分析，划定责任，全公司上下层层带动，深入分析查找问题的根源，制定巡察整改问题台账，逐项制定整改落实的举措；把整改事项落实到责任领导、责任科室和具体责任人，明确了完成目标和时限，确保一件一件落实、一条一条兑现。
四是健全体制机制。通过此次巡察整改，我公司围绕组织建设、粮油购销、安全储粮、安全生产等四大环节修订完善了36项岗位责任制、管理制度及相关预案，确保巡察反馈问题从制度源头解决。
1.针对“学习贯彻涉粮政策不及时”问题。一是认领责任。市粮储公司召开专题会议，市发改委机关纪委书记及粮储中心负责人参会，执行董事就学习贯彻涉粮政策不及时在会上做深刻自我批评及书面检讨。二是制定学习制度及计划。市粮储公司、丰良公司制定印发《职工学习制度》及《2022年度学习计划》；中共宣城市粮食储备库有限公司支部委员会（以下简称市粮储公司党支部）制定印发《2022年度党员理论学习计划》。三是开展学习。根据年度学习计划安排，市粮储公司、丰良公司已组织开展11次专题学习，学习习近平总书记关于国家粮食安全重要讲话及指示批示精神、《粮食流通管理条例》、国粮发〔2010〕178号文件、《一规定两守则》及《安徽省政府储备粮食轮换管理办法》。
2.针对“企业组织建设缺失”问题。一是认领责任。市粮储公司召开专题会议，市发改委机关纪委书记及粮储中心负责人参会，执行董事就企业组织建设缺失在会上做深刻自我批评及书面检讨。二是成立党支部。4月2日机关党委批复，同意市粮储公司党支部选举结果，市粮储公司党支部正式组建完成。三是吸纳新党员。积极引导本单位及丰良公司干部职工向党组织靠拢，丰良公司党员纳入党支部，市粮储公司青年职工向市粮储公司党支部提交入党申请书。四是开展党建活动。市粮储公司印发《关于开展创建“粮心向党保粮安”党建品牌及印发〈“党员示范仓”创建活动实施方案〉的通知》，积极开展党建活动。
3.针对“人员队伍结构老化”问题。一是落实人员招聘。5月10日市粮储公司发布招聘粮油保管员公告，预计6月底正式录用。丰良公司计划于2023年2月底前完成人员招聘工作。二是集中培训。印发《关于开展宣城市粮食储备库有限公司、安徽丰良粮油有限公司科室集中培训的通知》，市粮储公司各科室负责人组织本公司及丰良公司相同科室人员进行业务集中培训，提高两个单位相同科室职工的综合业务能力和水平。三是参加市级培训。市粮储公司、丰良公司参加市发改委（粮储局）组织的“智慧皖粮”信息化系统培训。
4.针对“政策性粮食收储把关不严格”问题。一是调查问责。印发《关于成立2011年、2013年省储粮及最低收购价粮水分调查领导小组的通知》，成立自查领导小组，召开专题会议，形成调查报告，当事人员作深刻书面检讨。二是严把质量关。质检科严格执行国粮发〔2010〕178号文件，严把入库质量关，对不符合质量指标稻谷禁止入库，确保收储粮食没有水分超耗现象。三是完善制度流程。市粮储公司、丰良公司相继修订、制定《安全储粮、安全生产制度》及《出入库质量检验管理制度》，严格规范粮油储存、购销、生产各环节流程，责任落实到人。四是加强监管。市粮储公司执行董事兼任丰良公司执行董事，并选派副总经理兼任丰良公司监事，履行监事职责；选派财务科长兼任丰良公司财务总监，履行重大财务事项审核把关，强化对控股企业丰良公司的监管。
5.针对“落实粮食储存安全措施不够到位”问题。一是调查问责。市粮储公司巡察整改领导小组召开专题会议对丰良公司储存信息资料、安全措施不齐全及安全风险防控不全面问题开展调查，形成调查报告，执行董事对责任仓库保管员进行警示教育，同时保管员在会上做自我批评及深刻书面检讨，针对未安装防虫网问题，执行董事在会上做自我批评及深刻书面检讨。二是落实防虫网。3月15日市粮储公司完成防虫网项目验收，所有仓房防虫网安装到位。三是完善制度。市粮储公司、丰良公司修订、印发《安全储粮、安全生产管理制度》。四是开展自查。丰良公司印发《关于做好储粮仓房信息资料、安全措施及生产区域风险告知、安全警示牌专项自查工作的通知》，制定专项检查工作方案，组织仓储科人员对储粮仓房信息资料和安全措施开展专项自查，对自查发现问题及时整改到位。五是监督检查。市粮储公司印发《关于对丰良公司储存信息资料、安全措施及生产区域风险告知、安全警示牌进行专项检查的通知》组织对丰良公司储粮仓房信息资料、安全措施及安全风险防控开展专项检查，同时扩展检查安全储粮及安全生产，制定专项整改台账下发丰良公司要求整改，检查发现问题均已整改完成。五是开展学习。市粮储公司、丰良公司开展《一规定两守则》专题学习。
6.针对“环保社会责任意识不强”问题。一是认领责任。市粮储公司召开专题会议，市发改委机关纪委书记及粮储中心负责人参会，执行董事就环保社会责任意识不强在会上做深刻自我批评及书面检讨。二是落实环保监测。与安徽博信检测有限公司签订环境检测合同，落实废气排放、噪音检测及建立环境管理监测制度。三是落实危废物处理。与马鞍山澳新环保科技有限公司签订危险废物处置合同，落实熏蒸药剂残渣等危险废物交由专业机构处置。
7.针对“未建立现代企业制度”问题。一是认领责任。市粮储公司召开专题会议，市发改委机关纪委书记及粮储中心负责人参会，丰良公司原副总经理就违规设定“执行董事临机处置权”在会上做深刻自我批评及书面检讨。二是完善章程。邀请企业法律顾问参与修订、完善市粮储公司、丰良公司企业章程，废除丰良公司《章程》中违规设定“执行董事临机处置权”内容。三是建立董事会、监事会。5月19日，市粮储公司正式建立董事会、监事会，丰良公司预计6月底前完成建立董事会、监事会。四是完善制度。市粮储公司、丰良公司制定印发《进一步加强和改进企业法人治理结构制度》、《三重一大管理制度》，进一步明确党的领导及董事会职权，严格落实“三重一大”事项汇报制度。四是专题学习。企业法律顾问组织市粮储公司及丰良公司领导班子学习《公司法》。
8.针对“国有控股企业管理权旁落”问题。一是加强监管。市粮储公司执行董事兼任丰良公司执行董事，并选派副总经理兼任丰良公司监事，履行监事职责；选派财务科长兼任丰良公司财务总监，履行重大财务事项审核把关，涉及丰良公司日常经营决策及重大事项均召开执行董事办公会进行集体决策。二是完善制度。市粮储公司、丰良公司制定印发《三重一大管理制度》及《进一步加强和改进企业法人治理结构制度》，严格落实“三重一大”事项汇报制度，坚持党的领导，落实董事会职权。三是党建引领。加强丰良公司党建引领，丰良公司党员纳入市粮储公司党支部管理，充分发挥党员先锋模范和党组织战斗堡垒作用。
9.针对“违规报销车辆使用费用”问题。一是认领责任。市粮储公司召开专题会议，市发改委机关纪委书记及粮储中心负责人参会，丰良公司原副总经理就违规报销车辆使用费用在会上做深刻自我批评及书面检讨。二是追讨费用。对丰良公司2013年至2018年车辆报销费用进行全面清查，核算出违规报销人应退费用；丰良公司原主要负责人正在接受监察调查；原法定代表人、总经理违规报销费用已退回宣州区纪委；原副总经理退回违规报销费用至丰良公司；离职人员通过发函追回违规报销费用。三是完善制度。市粮储公司及丰良公司制定印发《车辆管理制度》，落实用车报批手续。四是加强监管。市粮储公司已选派财务科长兼任丰良公司财务总监，履行重大财务事项审核把关。
10.针对“督查整改不到位”问题。一是认领责任。市粮储公司召开专题会议对当事责任领导、仓口保管员做严肃批评，同时要求作出深刻书面检讨。二是专题学习。组织四次专题学习，学习《一规定两守则》、《安徽省政府储备粮食轮换管理办法》及《安徽省省级储备粮入库验收规程》。三是严把质量关。2015年后我公司严格执行各项规定，入库各类性质粮食质量验收合格，未出现需整改情况。四是集中培训。由市粮储公司各科室负责人组织公司及丰良公司相同科室人员进行业务集中培训。
针对市委巡察反馈意见，市粮储公司整改工作取得了初步成效和阶段性成果，反馈问题基本整改到位，全面从严治党是一项长期而艰巨的任务，市粮储公司将以这次巡察整改为新的起点，认真贯彻落实习近平总书记关于粮食安全重要指示批示精神，努力把巡察整改成果转化为扛稳粮食安全责任的强大动力。
（一）提高政治站位，加强理论学习。深入学习贯彻落实习近平总书记关于国家粮食安全系列重要讲话和重要指示批示精神，坚决扛稳粮食安全重任，认真学习、贯彻落实国家、省、市有关涉粮政策。
（二）发挥党组织作用，党建业务融合。按照新时代党的建设总要求，以党的政治建设为统领，明确党组织在公司的战斗堡垒作用，扎实开展党建工作。严格执行党的组织生活制度，严肃认真召开民主生活会和组织生活会，提高“三会一课”质量，扎实开展创建“粮心向党保粮安”党建品牌及“党员示范仓”活动，推动党建工作与业务工作深度融合。
（三）强化建章立制，健全规章制度。充分运用巡察整改成果促进储粮及生产安全，完善“长久立”的机制，建立健全可操作、可落实的规范化管理制度，形成有序衔接、互为补充、统筹全局的工作机制。坚持全面整改和重点整改相结合，举一反三、延伸拓展，补齐短板，创新思路、举措，巩固和深化巡察整改成果。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。
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2022年5月23日
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